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    • 挖掘个性元素 培育内生动力
    • 来源:兴化人才网   2017-03-15   
         浏览次数:678

      “特色乡村”创建 为发展增添后劲


      3月9日,扬州市园林设计院院长李大冲率设计人员,来到西郊镇圩岸村开展景观设计踏勘。设计主要围绕徐马荒景区与村庄融合发展的主旨,挖掘圩岸村旅游文化元素,打造旅游特色乡村,从而增强圩岸村发展后力。
      “张八公故事”是圩岸村具有唯一性的特色元素。根据初步设计,该村将恢复重建“八公庙”,塑造“张八公”张弓射箭的威武雕像。张八公出生在宋代兴化城,武艺高强、忠心报国。一天,张八公兴致很高,张弓射箭,不料用力过猛,伤了内脉。后与其弟子在距城十八里的土墩上寻得箭矢,可刚把箭拔起,他就吐血而亡。为纪念张八公,弟子们于张八公拔箭处(现圩岸村北侧),建起一座“八公庙”。“张八公”雕像的塑造、“八公庙”的复建,将作为新的人文景点,植入徐马荒景区,吸引游客进村旅游,引爆该村的民宿、农家乐,促进村民增收。同时,也可增加集体收入。
      圩岸村是我市“特色乡村”创建的首批村庄之一。
      今年3月3日,我市启动“特色乡村”创建工作,列入首批“特色乡村”创建的共有10个村庄。这10个创建村将围绕“干净、整洁、美观、养眼、难忘”的总体要求和“体现乡土特色、彰显个性特征、保证整治彻底”的具体目标,紧扣特色元素,做美村庄、培育产业,壮大集体经济、促进农民增收,最终实现村庄整治和建设的资金来源,从主要依靠外部“输血”向自身“造血”的方向转变,实现村庄持续健康发展。
      “开展市级层面‘特色乡村’创建,是我市实施村庄环境再提升作出的创新举措。”副市长、市农委主任刘汉梅说。
      2016年3月,省级层面提出实施村庄环境再提升行动,通过“省美丽乡村、康居乡村”的创建和“省传统村落”的建设,示范引导全省面上农村人居环境的持续提升。据此提升行动,我市每年可获得3个省美丽乡村、2个省康居乡村的创建指标,其中“省美丽乡村”省补300多万元、“省康居乡村”省补120多万元。但这些远不能达到面上示范的需要。
      我市有613个行政村、1300多个自然村,经过2011年至2015年的村庄环境整治,行政村都整治了一遍。“但大多是千篇一律、千村一面,更主要的是由于我市村庄经济基础普遍薄弱,村庄环境整治主要依靠政府补助、能人捐资筹集整治和建设资金,由于村级经济乏力,无力保障整治后的长效化,导致村庄陷入‘整治、提升、反弹’的怪圈。”刘汉梅说,究其原因,是由于运动式整治和渐进式整治未有机结合,运动式集中整治活动可以迅速改善村庄环境,同步注重日常的渐进性整治,才能促进村庄健康良性发展,而渐进的整治大多需要村级财力解决资金投入的问题。没有产业支撑的村庄,环境持续提升必然后劲乏力。
      由此,培育“特色乡村”便成为我市推进现阶段村庄环境持续提升的积极尝试。我市原计划打造10个市级“美丽乡村”,经过调研,感觉到美丽乡村的建设更侧重于人居环境的打造,极易千篇一律“修修路、建建桥、栽栽树”。而打造市级示范项目的初衷是在改善村庄人居环境的同时,尽可能地促进村庄的有机发展,这就对市级示范项目的建设提出了更高的要求。
      我市自然地貌、产业结构都较为单一,境内村庄形态以沟汊绕庄、高台垛田为主,农村产业以农耕渔捕为主,如果简而单之地套上“做水文章、打生态牌”的大帽子,不考虑不同村庄原有的机理和本底,不挖掘不同村庄发展个性化的优势元素,不思考发展村庄的着力方向,就不能做到有的放矢、精准发力,就不能通过环境的改善和提升增强村庄载体功能,就不能促进村庄良性有机发展。创建“特色乡村”的目的就是要在村庄环境卫生整洁、基础设施配套适宜、公共服务功能逐步完善的基础上,通过挖掘村庄特色,发展特色产业,促进村级经济的发展,增强村级财力,反哺村庄环境的提升,形成相互支撑、运行良好的村庄发展机制。
      列入首批次“特色乡村”创建的周庄镇东浒村、陈堡镇校果村、戴南镇北孙村、张郭镇刘纪村、永丰镇捷西村、竹泓镇竹二村、沙沟镇官河村、周奋乡斜沟村、缸顾乡瞿冯村、西郊镇圩岸村,共性特点是镇村重视程度高、执行力强,大部分村基础设施配套条件较好、村级财力较强、区位优势明显。但也有一些村,是由于考虑到特色元素的多样性,而将其纳入本次“特色乡村”打造的范围。10个创建村的特色元素涵盖了高效农业、工业反哺农业、非物质文化遗产、红色文化、渔文化、生态湿地、乡村旅游、宗祠文化等内容。特色元素的多样性,给不同村庄的打造提供了不同的方向和着力点。
      近日,建设在沙沟镇官河村的“李氏宗祠”正式对外开放。李氏宗祠为前后两进仿古建筑,宗祠正堂悬挂着两朝宰相李纲和李春芳的画像。镶嵌在墙壁上的《李氏宗祠碑序》,向人们讲述宋明“两朝宰相”与官庄李姓同宗共祖的来龙去脉……
      据史料记载,李氏根祖系轩辕黄帝。明朝洪武年间,李氏族人李和颠沛来到接官亭(即官庄)“插草均甸而家”,成为官庄李氏始祖。后其弟李秀移居兴化,成为兴化李氏始祖。李秀是明朝状元宰相李春芳的曾祖父。
      “李氏宗祠”是官河村在“特色乡村”创建中挖掘的“特色”元素。“由于这一元素的挖掘和打造,眼下来古镇沙沟的游客,多要到官河拜谒一下李氏宗祠、游览一下渔村风情,捎一些官河“荷虾共生”的荷藕、龙虾带回家。”沙沟镇党委书记房兴杰说,荷藕、龙虾从农产品升级为“旅游产品”,价格高了,不仅种植户、经营户获益,也提高了村集体藕地的发包租金,增加集体收入。
      官河村距沙沟镇5公里,全村拥有精养鱼塘和藕塘8000余亩。为打通古镇至官河村的旅游通道,沙沟镇按县道标准建设的双向黑色公路即将竣工。
      为推进“特色乡村”创建,市委制定一系列保障机制。对每个创建村,由市级财政安排50万元引导资金,镇村按照不少于50万元的额度配套,鼓励有条件的镇村提高配套资金,优先整合合适的涉农奖补资金项目,并注重技术支撑、严格督查考核。
      首批特色乡村创建时间为一年,并于年底检查验收。


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